【我的讼No.245】租赁合同案

当事人是一个村委会，曾将一块土地租赁给一家公司，租期50年。该公司在该块土地上建设了几栋厂房，近20年后，将厂房和土地全部卖给一台资公司。该公司与台资公司签订的是转让合同，相当于合同权利义务概括转让，由台资公司承继该公司的权利义务，成为新的业主，村委再与该台资公司签订一份补充协议，以合同形式确认厂房易主的事实。

台资公司对该厂房的管理一直很差，存在火灾隐患，消防局来了多次，每次都要求整改，但该公司置之不理。这家公司还将厂房分租给很多家租户，这带来了不少管理上的问题。可能还有其它的一些原因，总之，村委想把厂房收回。我当时正是该村常年法律顾问，村委便委托我向法院提起诉讼，要求将合同解除，收回厂房。

从法律层来说，这个目的容易达到。因为这种是当地常见的招商模式，以租代售出卖土地，承租方再在上面建设小产权厂房，承租方与村委签订的租赁合同肯定会被法院认定为无效，而只要合同被认定为无效，返还租赁物也就顺理成章。

我很快就准备好诉状和证据，在法院立好案，法院当天就出具立案通知书和诉讼费缴纳通知书。因为标的额很大，诉讼费要数十万元，我将缴费单给到村支书。在是否缴费的问题上，村干部发生了分歧，七天缴费期过后，村委会没有缴费，法院遂裁定本案按原告撤诉处理。

村委为什么不缴费，巨额诉讼费可能是一个方面的原因，但应该还有更深层次的原因。这种招商模式在当地十分普遍，前来投资的企业很快可以取得土地，兴建厂房，对经济的带动作用很明显。这种厂房的转让也十分方便，签个合同就可以易主，而且没有税负。当然，这种模式的缺点也显而易见，交易的安全性低，如果闹到法庭，合同是无效的，厂房应当返还，投资者的损失就会很大。如果碰到拆迁或者征收，投资者的利益也难以得到保障。可能是为了保障投资的信心，村委主动起诉，要求收回厂房的案例，极为罕见，这几成当地的“潜规则”，这可能也是村委未再继续诉讼的原因所在。

作者：周晓明，经济法博士，法学博士后，大成律师事务所合伙人。主要执业领域为公司与股权、争议解决、计算机及数据、刑事辩护。